Кратко
Европейский союз к 2026 году не имеет гармонизированного регулирования кратома. Государства-члены выбрали три основных подхода: полный запрет, режим novel food (регулирование как нового типа пищевого продукта) и отсутствие специфического регулирования. Чешский режим психомодулирующих веществ (PML) в европейском контексте является самостоятельной моделью.
Страны с полным запретом
К государствам-членам, которые отнесли кратом к контролируемым веществам и на практике запретили его хранение и распространение, относятся:
- Польша - с 2009 года Mitragyna speciosa в списке контролируемых веществ согласно польскому закону о противонаркотической профилактике; хранение и продажа уголовно наказуемы.
- Литва - с 2008 года отнесён к психотропным веществам.
- Латвия - с 2009 года аналогично.
- Дания - кратом регулируется как лекарственный препарат согласно датскому лекарственному агентству; свободная продажа не разрешена.
- Швеция - митрагинин с 2011 года классифицирован как контролируемое вещество.
- Финляндия - кратом регулируется в рамках финского закона об одурманивающих веществах.
Страны с регулированием как novel food
Европейская комиссия ведёт реестр novel food - пищевых продуктов, которые не потреблялись в ЕС значимо до 1997 года. Кратом в этом реестре числится как растение, использование которого в качестве пищевого продукта требует отдельного одобрения согласно регламенту ЕС 2015/2283.
Некоторые государства перешли к применению этой рамки на практике:
- Бельгия - кратом регулируется как novel food, распространение без авторизации санкционируется.
- Италия - аналогично, но с менее последовательным правоприменением.
- Ирландия - использует рамку novel food вместе с национальным регулированием.
Страны без специфического регулирования
В некоторых государствах-членах кратом к 2026 году не имеет отдельного регулирования и продаётся в рамках общих потребительских предписаний:
- Германия - кратом не включён в список контролируемых веществ (BtMG). Распространение происходит в рамках общего регулирования; отдельные федеральные земли могут применять локальные ограничения.
- Нидерланды - кратом не является контролируемым веществом согласно Opiumwet; продаётся в специализированных магазинах.
- Австрия - кратом не в списках NPSG; общее потребительское регулирование.
- Словакия - к 2026 году кратом отдельно не регулируется; однако ситуация готовится к законодательному рассмотрению по образцу Чехии.
Позиция Еврокомиссии
Европейская комиссия до сих пор не приняла гармонизирующего законодательства специально для кратома. EFSA (Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов) выпустило в 2023 году заключение, в котором рекомендует осторожность при обращении с кратомом в рамках пищевой цепочки и указывает на недостаток данных для полной оценки риска.
Европейский мониторинговый центр по наркотикам (EMCDDA, с 2024 года EUDA) включил кратом в свою систему мониторинга New Psychoactive Substances (NPS) и выпускает регулярные отчёты о его наличии на европейском рынке.
Чешский режим PML в европейском контексте
Чешский режим психомодулирующих веществ (PML) в европейском контексте является самостоятельной моделью, которая стоит между полным запретом и общим потребительским рынком. Из европейских соседей он ближе всего к польскому подходу (запрет) и немецкому (отсутствие специфического регулирования) - Чехия выбирает средний путь с лицензионным режимом.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я привезти кратом из Нидерландов в Чехию?
С точки зрения нидерландского права вывоз свободен. С точки зрения чешского права ввоз кратома с 1 января 2026 года подлежит обязанности уведомления согласно режиму PML; частный ввоз без лицензии не соответствует закону.
Что означает статус novel food?
Это регуляторный режим ЕС согласно регламенту 2015/2283, который распространяется на пищевые продукты без значимой истории потребления в ЕС до 1997 года. Вывод такого продукта на рынок требует отдельного одобрения Европейской комиссией.
Планирует ли ЕС единое регулирование?
Дискуссия о гармонизации идёт на уровне EUDA и EFSA, но к 2026 году обязывающее законодательное предложение не было представлено. Изменения возможны в горизонте 2027-2030 годов.
Отличается ли статус кратома в Словакии?
На 2026 год да. Словакия не имеет специфического регулирования для кратома, но готовит аналогичную поправку с учётом чешского образца.
Источники
- EFSA Scientific Committee (2023). Statement on the safety of Mitragyna speciosa products in food. EFSA Journal, 21(5).
- Veltri C., Grundmann O. (2019). Current perspectives on the impact of Kratom use. Substance Abuse and Rehabilitation, 10, 23-31.
- Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2015/2283 о новых пищевых продуктах.
