Стисло
Європейський Союз до 2026 року не має гармонізованого регулювання кратому. Держави-члени обрали три основні підходи: повна заборона, режим novel food (регулювання як нового типу харчового продукту) і відсутність специфічного регулювання. Чеський режим психомодулювальних речовин (PML) у європейському контексті є самостійною моделлю.
Країни з повною забороною
До держав-членів, які віднесли кратом до контрольованих речовин і на практиці заборонили його зберігання й розповсюдження, належать:
- Польща - із 2009 року Mitragyna speciosa у списку контрольованих речовин згідно з польським законом про протинаркотичну профілактику; зберігання й продаж кримінально карані.
- Литва - із 2008 року віднесений до психотропних речовин.
- Латвія - із 2009 року аналогічно.
- Данія - кратом регулюється як лікарський препарат згідно з датським лікарським агентством; вільний продаж не дозволений.
- Швеція - мітрагінін із 2011 року класифікований як контрольована речовина.
- Фінляндія - кратом регулюється в межах фінського закону про одурманливі речовини.
Країни з регулюванням як novel food
Європейська комісія веде реєстр novel food - харчових продуктів, які не споживалися в ЄС значуще до 1997 року. Кратом у цьому реєстрі числиться як рослина, використання якої як харчового продукту потребує окремого схвалення згідно з регламентом ЄС 2015/2283.
Деякі держави перейшли до застосування цієї рамки на практиці:
- Бельгія - кратом регулюється як novel food, розповсюдження без авторизації санкціонується.
- Італія - аналогічно, але з менш послідовним правозастосуванням.
- Ірландія - використовує рамку novel food разом із національним регулюванням.
Країни без специфічного регулювання
У деяких державах-членах кратом до 2026 року не має окремого регулювання й продається в межах загальних споживчих приписів:
- Німеччина - кратом не включений до списку контрольованих речовин (BtMG). Розповсюдження відбувається в межах загального регулювання; окремі федеральні землі можуть застосовувати локальні обмеження.
- Нідерланди - кратом не є контрольованою речовиною згідно з Opiumwet; продається в спеціалізованих магазинах.
- Австрія - кратом не в списках NPSG; загальне споживче регулювання.
- Словаччина - до 2026 року кратом окремо не регулюється; однак ситуація готується до законодавчого розгляду за зразком Чехії.
Позиція Єврокомісії
Європейська комісія досі не ухвалила гармонізаційного законодавства спеціально для кратому. EFSA (Європейське агентство з безпеки харчових продуктів) видало у 2023 році висновок, у якому рекомендує обережність при поводженні з кратомом у межах харчового ланцюга й указує на брак даних для повного оцінювання ризику.
Європейський моніторинговий центр з наркотиків (EMCDDA, із 2024 року EUDA) включив кратом до своєї системи моніторингу New Psychoactive Substances (NPS) і видає регулярні звіти про його наявність на європейському ринку.
Чеський режим PML у європейському контексті
Чеський режим психомодулювальних речовин (PML) у європейському контексті є самостійною моделлю, яка стоїть між повною забороною й загальним споживчим ринком. Із європейських сусідів він найближчий до польського підходу (заборона) і німецького (відсутність специфічного регулювання) - Чехія обирає середній шлях із ліцензійним режимом.
Часті запитання
Чи можу я привезти кратом із Нідерландів до Чехії?
З погляду нідерландського права вивезення вільне. З погляду чеського права ввезення кратому з 1 січня 2026 року підлягає обов'язку повідомлення згідно з режимом PML; приватне ввезення без ліцензії не відповідає закону.
Що означає статус novel food?
Це регуляторний режим ЄС згідно з регламентом 2015/2283, який поширюється на харчові продукти без значущої історії споживання в ЄС до 1997 року. Виведення такого продукту на ринок потребує окремого схвалення Європейською комісією.
Чи планує ЄС єдине регулювання?
Дискусія про гармонізацію триває на рівні EUDA та EFSA, але до 2026 року обов'язкову законодавчу пропозицію не було подано. Зміни можливі в горизонті 2027-2030 років.
Чи відрізняється статус кратому у Словаччині?
На 2026 рік так. Словаччина не має специфічного регулювання для кратому, але готує аналогічну поправку з урахуванням чеського зразка.
Джерела
- EFSA Scientific Committee (2023). Statement on the safety of Mitragyna speciosa products in food. EFSA Journal, 21(5).
- Veltri C., Grundmann O. (2019). Current perspectives on the impact of Kratom use. Substance Abuse and Rehabilitation, 10, 23-31.
- Регламент Європейського парламенту і Ради (ЄС) 2015/2283 про нові харчові продукти.
