Stručně
Evropská unie k roku 2026 nemá harmonizovanou regulaci kratomu. Členské státy zvolily tři základní přístupy: úplný zákaz, režim novel food (regulace jako nového typu potraviny) a žádná specifická regulace. Český režim psychomodulačních látek (PML) je v evropském kontextu samostatným modelem.
Země s úplným zákazem
Mezi členské státy, které kratom zařadily mezi kontrolované látky a v praxi zakázaly jeho držení i distribuci, patří:
- Polsko - od roku 2009 je Mitragyna speciosa na seznamu kontrolovaných látek podle polského zákona o protidrogové prevenci; držení i prodej jsou trestné.
- Litva - od roku 2008 zařazen mezi psychotropní látky.
- Lotyšsko - od roku 2009 obdobně.
- Dánsko - kratom je regulován jako léčivý přípravek podle dánské lékové agentury; volný prodej není povolen.
- Švédsko - mitragynin je od roku 2011 klasifikován jako kontrolovaná látka.
- Finsko - kratom je regulován v rámci finského zákona o omamných látkách.
Země s regulací jako novel food
Evropská komise vede registr novel food - potravin, které nebyly v EU významně konzumovány před rokem 1997. Kratom je v tomto registru veden jako rostlina, jejíž použití jako potraviny vyžaduje samostatné schválení podle nařízení EU 2015/2283.
Některé státy přistoupily k uplatnění tohoto rámce v praxi:
- Belgie - kratom je regulován jako novel food, distribuce bez autorizace je sankcionována.
- Itálie - obdobně, ale s méně důsledným vymáháním.
- Irsko - používá rámec novel food spolu s národní regulací.
Země bez specifické regulace
V některých členských státech kratom k roku 2026 nemá samostatnou regulaci a obchoduje se v rámci obecných spotřebitelských předpisů:
- Německo - kratom není zařazen na seznam kontrolovaných látek (BtMG). Distribuce probíhá v rámci obecné regulace; jednotlivé spolkové země mohou aplikovat lokální omezení.
- Nizozemsko - kratom není kontrolovanou látkou podle Opiumwet; obchoduje se v specializovaných obchodech.
- Rakousko - kratom není v seznamech NPSG; obecná spotřebitelská regulace.
- Slovensko - k roku 2026 není kratom samostatně regulován; situace se ale připravuje k legislativnímu projednání po vzoru ČR.
Pozice EU komise
Evropská komise dosud nepřijala harmonizační legislativu specificky pro kratom. EFSA (Evropský úřad pro bezpečnost potravin) vydala v roce 2023 stanovisko, ve kterém doporučuje opatrnost při zacházení s kratomem v rámci potravinového řetězce a poukazuje na nedostatek dat pro plné posouzení rizika.
Evropský monitorovací úřad pro drogy (EMCDDA, od 2024 EUDA) zařadil kratom do svého monitorovacího systému New Psychoactive Substances (NPS) a vydává pravidelné zprávy o jeho výskytu na evropském trhu.
Český režim PML v evropském kontextu
Český režim psychomodulačních látek (PML) je v evropském kontextu samostatným modelem, který stojí mezi úplným zákazem a obecným spotřebitelským trhem. Z evropských sousedů je nejblíže polskému přístupu (zákaz) a německému (žádná specifická regulace) - ČR volí střední cestu s licenčním režimem.
Často kladené otázky
Mohu si přivézt kratom z Nizozemska do ČR?
Z hlediska nizozemského práva je vývoz volný. Z hlediska českého práva podléhá dovoz kratomu od 1. 1. 2026 oznamovací povinnosti podle PML-režimu; soukromý dovoz bez licence není v souladu se zákonem.
Co znamená novel food status?
Jde o regulační režim EU podle nařízení 2015/2283, který se vztahuje na potraviny bez významné historie konzumace v EU před rokem 1997. Uvedení takové potraviny na trh vyžaduje samostatné schválení Evropskou komisí.
Plánuje EU jednotnou regulaci?
Diskuse o harmonizaci probíhá na úrovni EUDA a EFSA, ale k roku 2026 nebyl předložen závazný legislativní návrh. Změny jsou možné v horizontu 2027-2030.
Liší se status kratomu na Slovensku?
K roku 2026 ano. Slovensko nemá specifickou regulaci pro kratom, ale připravuje obdobnou novelu s ohledem na český vzor.
Reference
- EFSA Scientific Committee (2023). Statement on the safety of Mitragyna speciosa products in food. EFSA Journal, 21(5).
- Veltri C., Grundmann O. (2019). Current perspectives on the impact of Kratom use. Substance Abuse and Rehabilitation, 10, 23-31.
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2283 o nových potravinách.
